1974 წლის აპრილს აშშ ძირითად სტრუქტურებში - თავდაცვის სამინისტროში, ცრუ-ში, სოფლის მეურნეობის სამინისტროში, საერთაშორისო ურთიერთობის სააგენტოში, გაგზავნილ იქნა მიმართვა, რომელსაც ხელს აწერს სახელმწიფო მდივანი ჰენრი კისენჯერი. მიმართვაში ნათქვამია: „ პრეზიდენტმა გასცა განკარგულება იმის შესწავლის თაობაზე, თუ რამდენად მოქმედებს მსოფლიო მოსახლეობის ზრდა აშშ-ს უსაფრთხოებაზე" და არა მხოლოდ უნდა შეისწავლონ, არამედ შეიმუშავონ კონკრეტული მითითებები, რათა შემცირდეს მოსახლეობის რაოდენობა სუვერენულ სახელწიფოებში, ისე, რომ არ გამოიწვიოს ძლიერი წინააღმდეგობა მათი მეთაურებისა და მოსახლეობის მხრიდან. ამის შედეგად გაჩნდა დოკუმენტი, რომლის აბრევიატურა წააგავდა იარაღის კოდს: NSSM-200(National Security Study Memorandom) ის შედგენილია ნაციონალური უშიშროების საბჭოს მიერ, რომლის თავკაცი თვით პრეზიდენტია(მაშინ ეს ნიქსონი იყო).
